审管通报第2期 2016年1-2月份审判执行工作运行态势分析报告

来自:    盐城市亭湖区人民法院        发布时间:  2016/4/19    点击次数: 3635



盐城市亭湖区人民法院
2016年1-2月份审判执行工作
运行态势分析报告
 
2016年1-2月份,我院牢固树立执法办案第一要务工作理念,全面加强对审判执行工作的组织领导和部署推进,各项工作基本达到工作要求。为总结经验,发扬成绩,查找不足,取长补短,现将1-2月份审判执行工作运行态势分析通报如下:
一、审判质效指标完成情况
(一)收结案情况
2016年1-2月份,我院共受理各类案件6388件(含旧存4412件、新收1976件),受理案件数同比增长9.07%。共审执结各类案件1602件,同比上升12.50%。全院1-2月份结案率为25.08%,结收案比为81.07%。截至2016年2月29日,我院未结案件为4786件,同比上升7.96%。
(二)主要质效指标情况
1、法定正常审限内结案率为84.48%,同比下降5.04个百分点。
2、12个月以上未结案件16件(注:刑庭2件,承办人:陈进峰1件,张佳1件;民一庭2件,承办人:吕建生1件、郝燕1件;民三庭1件,承办人:朱庆蓉1件;民四庭2件,承办人:陈祥1件、蒋维忠1件;行政庭2件,承办人:郑朝芳2件;审监庭2件,承办人:倪明1件、夏凡1件;伍佑法庭1件,承办人:夏凡1件;盐东法庭3件,承办人:李东生2件、周清郁1件;另有1件为原新河法庭案件,承办人邵海峰),去年同期为1件,同比增加15件,12个月以上未结案率为0.33%,同比上升0.26个百分点。其中,超18个月以上未结案件1件(审监庭倪明承办),18个月以上未结案率为0.02%,去年同期为0。
3一审判决案件改判发回重审率为2.45%,同比下降0.63个百分点。其中发回重审2件、改判14件,总发改数为16件(去年同期发回5件,改判13件,总发改数为18件),具体到各业务部门:民一庭改判4件、发回1件(承办人:曹炜萍2件,马静、顾飞、郝燕各1件);民四庭改判4件(承办人:阮烯、单丽华、朱庆蓉、蒋维忠各1件)、发回1件(承办人:陈祥);少年庭改判1件(承办人:王颖);新兴法庭改判4件(承办人:陆小伟2件、孙伟1件、彭大岳1件);原新河法庭改判1件(承办人周洪庆),(见表1)。
表1:       各业务部门2016年1-2月份发改案件情况统计表
 
承办
部门
序号
案号
承办人
发改类型
发改时间
发改原因
民一庭
1
(2014)亭民初字第01893号
曹炜萍
改判
2
认定事实错误
2
(2014)亭民初字第01892号
曹炜萍
改判
2
认定事实错误
3
(2015)亭民初字第00508号
马 静
改判
2
认定事实错误
4
(2014)亭民初字第03577号
顾 飞
改判
2
原审认定事实正确但处理不当
5
(2014)亭民初字第03233号
郝 燕
发回
2
认定事实不清
民四庭
1
(2015)亭民初字第00141号
阮  烯
改判
1
事实处理不当
2
(2015)亭民初字第02007号
陈 祥
发回
1
事实不清,证据不足
3
(2014)亭知民初字第00056号
单丽华
改判
2
原审认定事实正确但适用法律错误
4
(2014)亭民初字第02868号
朱庆蓉
改判
2
认定事实错误
5
(2015)亭民初字第00923号
蒋维忠
改判
2
原审认定事实正确但适用法律错误
少年庭
1
(2015)亭少刑初字第00050号
王 颖
改判
2
认定事实错误
新兴法庭
1
(2015)亭兴民初字第00012号
陆小伟
改判
1
认定事实错误
2
(2014)亭兴民初字第0125号
陆小伟
改判
2
新证据
3
(2015)亭兴民初字第00048号
孙 伟
改判
2
认定事实错误
4
(2015)亭兴民初字第00033号
彭大岳
改判
2
适用法律错误
新河法庭
1
(2015)亭新民初字第00489号
周洪庆
改判
1
事实不清,适用法律错误
4、生效案件改判发回重审率为0.28%,同比下降1.39个百分点。其中发回重审0件、改判3件,总发改数为3件,具体到各业务部门:民一庭改判1件(承办人单丽华),民二庭改判2件(承办人韩冰2件)。
5、一审服判息诉率为82.80%,同比上升4.96个百分点。
6、调解率为27.46%,同比下降1.13个百分点
7、实际执行率为20.90%,同比上升7.22个百分点。
8、再审审查率为0.09%,去年同期为0
9、案件平均审理天数为120.27天,同比增加2.78天。具体到各业务部门:审监庭27.75天、刑庭30.74天、立案二庭46.33天、立案一庭50.44天、少年庭66.77天、民三庭95.93天、新兴法庭98.89天、盐东法庭103.23天、伍佑法庭121.94天、民二庭127.61天、民四庭137.95天、民一庭138.85天、执行局159.11天、行政庭159.52天(见表2)。
表2:    各业务部门2016年1-2月份案件平均审理天数情况统计表
 
部 门
总结案数
案件平均审理天数
刑 庭
99
30.74
民一庭
163
138.85
民二庭
166
127.61
民三庭
81
95.93
民四庭
128
137.95
立案一庭
16
50.44
立案二庭
3
46.33
少年庭
71
66.77
审监庭
24
27.75
行政庭
27
159.52
执行局
390
159.11
新兴法庭
160
92.89
伍佑法庭
95
121.94
盐东法庭
146
103.23
合 计
1602
120.27
10、“四项”案件未结率:全院共有未结“四项”案件567件(去年同期为502件),同比增加65件;“四项”案件未结率为11.86%,同比上升0.53个百分点。在各类“四项”案件中,延长审限107件、中止审限21件、中断审限22件、暂停(扣除)审限417件。
具体到各业务部门:民一庭223件、民二庭56件、民四庭49件、民三庭39件、盐东法庭33件、新兴法庭32件、行政庭25件、刑庭22件、伍佑法庭12件、审监庭12件、执行局10件、少年庭8件(注:原新河法庭未结案件中目前共有43件“四项”案件)(见表3)。
表3:   各业务部门2016年1-2月份“四项”案件情况统计表
 
 
延长审限
案件数
中止审限
案件数
中断审限
案件数
暂停(扣除)审限案件数
“四项”案件合计
 
1
 
21
 
22
民一庭
4
12
 
207
223
民二庭
13
4
 
39
56
民三庭
34
1
 
4
39
民四庭
13
 
 
36
49
立案一庭
 
 
 
 
 
立案二庭
 
 
 
 
 
少年庭
 
 
1
7
8
审监庭
2
 
 
10
12
行政庭
 
1
 
24
25
执行局
3
 
 
7
10
新兴法庭
1
 
 
31
32
伍佑法庭
 
 
 
12
12
盐东法庭
1
3
 
29
33
新河法庭
35
 
 
8
43
 
11院人均结案数为11.96件/人,同比增加1.72件/人。
12、院一线法官人均结案数为25.03件/人,同比增加6.94件/人。
13、裁判文书上网公布情况:2016年1-2月份全院裁判文书上网公布1531篇,其中刑事案件裁判文书255篇、民事案件裁判文书697篇、行政案件裁判文书24篇、执行案件裁判文书555篇具体到各业务部门:执行局489篇、刑庭255篇、盐东法庭195篇、民一庭167篇、民二庭110篇、民四庭104篇、伍佑法庭102篇、少年庭43篇、民三庭24篇、行政庭24篇、立案一庭9篇、新河法庭6篇、立案二庭2篇、新兴法庭1篇、审监庭0篇。
14、1-2月份,院庭长共办结案件数为357件,分别为:(1)徐宁1件、陈凤泰3件、蔡云刚1件;(2)沈吉太11件、杨永高8件、蔡旭东7件、徐江7件、孙明7件、陈进峰5件、杨碧蓉5件、丁亚琴4件、汪洋4件、陈爱莲3件、邵伟2件、蔡丽宁1件、蔡金泽0件;(3)李东生60件、杨淑芬35件、杨建彬32件、陈律心28件、曹炜萍28件、俞建中25件、胡中全25件、陆娟20件、蔡克10件、王颖9件、郑朝芳8件、单丽华6件、洪少峰2件(见表4)。
表4:          2016年1-2月份院庭长办案情况一览表
 
部 门
承办人
旧存
新收
结案
担任审判长
一季度任务数
完成情况
院领导
龚春光
 
 
 
 
1.5
-1.5
吴荣生
 
 
 
 
3
-3
李惊涛
 
 
 
 
3
-3
王 浪
1
 
 
 
3
-3
徐 宁
2
 
1
 
3
-2
周晓文
 
 
 
 
3
-3
朱岩琴
 
 
 
 
3
-3
徐 峰
 
 
 
 
3
-3
陈凤泰
6
15
3
 
5
-2
蔡云刚
5
2
1
1
5
-4
院领导合计
14
17
5
1
32.5
-27.5
刑 庭
陈进峰
6
 
5
19
5
0
民一庭
蔡丽宁
 
1
1
 
5
-4
陈律心
117
34
28
59
 
 
曹炜萍
110
40
28
49
 
 
民二庭
杨淑芬
70
46
35
52
 
 
俞建中
75
48
25
50
 
 
民三庭
邵 伟
21
1
2
18
5
-3
民四庭
陆 娟
54
24
20
53
 
 
行政庭
杨永高
9
4
8
8
5
3
郑朝芳
43
14
8
16
 
 
执行局
沈吉太
130
1
11
 
5
6
徐 江
7
 
7
 
5
+2
立案一庭
丁亚琴
 
4
4
8
5
-1
洪少峰
9
1
2
1
 
 
立案二庭
蔡金泽
2
 
 
3
5
-3
单丽华
5
3
6
2
 
 
审监庭
陈爱莲
3
 
3
3
5
-2
蔡 克
19
2
10
1
 
 
未成年庭
杨碧蓉
8
4
5
3
5
0
胡中全
39
25
25
6
 
 
王 颖
15
17
9
6
 
 
新兴法庭
蔡旭东
10
10
7
1
5
+2
杨建彬
84
56
32
67
 
 
伍佑法庭
孙 明
9
8
7
 
5
+2
盐东法庭
汪 洋
8
9
4
5
5
-1
李东生
106
74
60
21
 
 
庭局长合计
959
426
352
451
 
 
院庭长总计
973
443
357
452
 
 
备注:完成情况中,“+”表示超额数,“-”表示差额数。“0”表示刚好完成任务
二、审判质效指标排名情况
(一)全市法院考核排名
全市排名在前三名的指标:
1、结收案比为81.07%,全市排名第一,前三名为:亭湖81.07%、响水72.30%、东台58.23%。
2、执行标的到位率为98.08%,全市排名第二,前三名为:开发区100.00%、亭湖98.08%、射阳96.39%。
全市排名在四至六名的指标:
1、12个月以上未结案率为0.33%,全市排名第四,前三名为:开发区0、滨海0、阜宁0.10%。
2、18个月以上未结案率为0.02%,全市排名第四,前三名为:开发区0、阜宁0、滨海0。
3、执结率为22.68%,全市排名第五,前三名为:东台34.35%、射阳30.13%、建湖29.12%。
4、一审陪审率为51.33%,全市排名第六,前三名为:东台90.46%、滨海78.26%、大丰77.82%。
全市排名在七至十名的指标:
1一审服判息诉率为82.80%,全市排名第七,前三名为:开发区96.30%、滨海89.45%、响水89.34%。
2一审判决案件改判发回重审率为2.45%,全市排名第七,前三名为:开发区0、东台0.54%、射阳0.98%。
3、“四项”案件未结率:全院共有未结“四项”案件567件, “四项”案件未结率为11.86%,全市排名第七,前三名为:响水4.65%、阜宁7.42%、开发区8.09%。
4再审审查率为0.09%,全市排名第七,共有六家基层法院该项指标数据为0,具体为:盐都、东台、阜宁、射阳、建湖、开发区。
5、实际执行率为20.90%,全市排名第八,前三名为:开发区100.00%、东台47.48%、大丰46.97%。
6、超审限未结案率为0.23%,全市排名第八,前三名为:开发区0、滨海0、东台0、射阳0。
7法定正常审限内结案率为84.48%,全市排名第八,前三名为:开发区100.00%、东台94.96%、阜宁94.93%。
8、执行案件程序终结率为73.99%,全市排名第八,前三名为:开发区0、大丰25.76%、东台32.34%。
9、一审简易程序适用率为42.61%,全市排名末位,前三名为:开发区79.63%、滨海74.23%、盐都71.85%。
10、调解率为27.46%,全市排名末位,前三名为:开发区69.23%、滨海64.03%、阜宁59.94%。
11、生效案件改判发回重审率为0.28%,全市排名末位,全市共有五家基层法院该项指标数据为0,具体为:东台、响水、建湖、大丰、开发区。
12、案件平均审理天数为120.27天,全市排名末位,前三名为:开发区43.09天、射阳65.26天、东台69.21天。
三、审判质效情况分析
(一)审判工作效率仍需加强。
1-2月份,我院共新收各类案件1976件,其中1月份1279件、2月份697件;共审执结各类案件1602件,其中1月份838件、2月份764件。1-2月份,我院法定正常审限内结案率为84.48%,案件平均审理天数为120.27天,超审限未结案率为0.23%,截至2月29日,全院共有4786件案件未结,其中超12个月以上未结案件16件,由审判监督庭承办的1件案件审理时间已逾25个月。通过我院审判质效指标在全市基层法院的排名情况可以看出,法定正常审限内结案率、案件平均审理天数等反映审判工作效率的质效指标均在全市基层法院中排名靠后,特别是案件平均审理天数指标,我院在全市基层法院中排名末位,而射阳法院1-2月份审结案件数与我院相当,但其案件平均审理天数仅为65.26天,几乎只有我院案件平均审理天数的一半数值。排除疑难复杂案件客观上对案件审理期限的影响外,我院绝大多数案件的审理时间过长,需要引起各业务部门的高度重视。1-2月份,全院14个业务部门中,民一庭、民二庭、民四庭、行政庭、执行局、伍佑法庭的案件平均审理天数均超过了全院的平均数,特别是行政庭,今年共结案27件,平均审理天数达到了159.52天/件,较去年同期增加了100天/件。
(二)审判工作质量仍有进步空间。

1-2月份,我院一审结案数953件,其中调解结案数209件、撤诉178件、判决结案数653件,一审判决案件中上诉187件,被二审改判14件、发回重审2件。1-2月份,我院生效案件总数为1081件,再审案件被改判发回重审3件。全院一审服判息诉率为82.80%,一审判决案件改判发回重审率为2.45%,调解率27.46%,生效案件改判发回重审率0.28%。除调解率较去年同期有所下降外,一审服判息诉率、一审判决案件改判发回重审率、生效案件改判发回重审率均好于去年同期,但在全市基层法院中这几项质效指标依然排名靠后,特别是一审判决案件改判发回重审案件数及生效案件改判发回重审案件数仍是全市基层法院中最多的。在16件一审判决案件改判发回重审案件中,有7件系因认定事实错误被二审改判,有3件系因适用法律错误被二审改判,有3件系因认定事实正确但处理不当或适用法律错误被二审改判,有2件系因认定事实不清、证据不足被二审发回,仅有1件系因新证据被二审改判。因事实认定和法律适用问题被二审改判或发回的案件数占二审改判发回总数的绝大多数,反映出我院的审判工作质量仍有待进一步提升。

(三)裁判文书上网等工作进展缓慢。

1-2月份,我院共有1531篇裁判文书上网发布,其中1月份1069篇、2月份462篇,从数据可以看出,2月份我院裁判文书上网发布工作较1月份有了明显回落。虽然截至2月底我院裁判文书上网发布总数在全市基层法院中排名第一位,但仅比排名第二的射阳法院多出22篇,我院裁判文书上网工作的领先优势并不明显。各业务部门务必要进一步加大裁判文书上网发布工作力度,尽快扭转落后态势。1-2月份,全院共有9件案件庭审网上直播,其中1月份9件、2月份为0。该9件开展庭审网上直播的案件全部系刑庭案件,其他业务部门截至目前尚未有案件庭审网上直播,反映出部分业务部门对该项工作的重视程度不够。

 四、审判执行工作建议

(一)进一步加快审判工作节奏。距离一季度审判工作结束还有不到1个月时间,截至2月29日,全院共有4786件案件未结,加之3月份新收案件,预计3月份全院在办案件将达到5500件以上。全院各业务部门务必要进一步加快审判工作节奏,在保证案件质量的基础上做到快审快结,确保我院审判工作取得首季开门红。各审书人员要在严格遵循审判规律的前提下,根据上级法院以及我院关于审限工作的各项规定要求,进一步强化审限意识、进一步规范司法行为,在审判流程各个节点内及时流转,提高审判工作效率。各业务部门负责人要进一步发挥监督管理职能,督促审判人员及时审结案件,以部门审判工作效率的提升推动全院审判工作效率。

(二)进一步加强案件调解工作。调解工作对于促进案件案结事了、降低案件被上诉乃至被发改的风险方面起着相当大的作用。从2015年全市基层法院“双考”“双评”工作对调解率指标分值设定可以看出,调解率在“双考”“双评”工作中所占的比例相对较重。而我院2015年因调解率偏低导致失分较多,需要在今年引起高度重视。1-2月份我院调解率为27.46%,在全市基层法院中排名末位,远低于市中院的目标要求,而全市排名前三位的开发区、滨海、阜宁法院的调解率分别为69.23%、64.03%、59.94%,反映出我院的案件调解工作仍要进一步加强。各业务部门及各审判人员务必要进一步强化案结事了意识,继续在强化调解上下功夫,尽最大努力促使双方当事人调解、和解。要充分发挥调解工作应有的功能,防止出现轻视调解、淡化调解的工作倾向。同时,要进一步提高自身法律素养和业务能力,提高工作责任心,严格按照法定程序开展审判活动,严格依据法律规定对案件作出正确裁判,做到认定事实清楚、适用法律准确,确保案件质量经得起检验。

(三)进一步加强裁判文书上网工作。1-2月份,全院共有1531篇裁判文书上网发布,其中1月份1069篇、2月份462篇,裁判文书上网发布工作进展缓慢,且各业务部门之间差距较大。2016年我院裁判文书上网发布工作目标是进入全国基层法院前三十名,但就目前我院的工作完成情况来看,要完成这项工作目标仍需要各业务部门进一步加大工作力度,要坚持从年初抓起,除了要将之前未上网的生效裁判文书及时补录上网外,对结案后符合上网发布条件且已生效的裁判文书均应在案件生效后及时上网发布。在扎实提升裁判文书上网率的同时,还要高度重视文书上网质量,确保实现数量、质量双提升。对于本应上网但由于存在特殊情况不宜上网的裁判文书,要进一步严格执行案件管理系统中有关“不上网”审批工作要求,确保所有符合上网条件的生效裁判文书全部上网发布。

(四)进一步加强院、庭长办案工作。1-2月份,我院院、庭长共办结案件357件,其中院领导共受理案件31件、审结5件,院领导人均审结数在全市基层法院中排第八位;庭长(含副庭长)共受理案件1385件、审结352件,人均审结数全市排名第四(其中正职庭长人均审结数全市排名第八)。市中院《2016年1-2月全市法院院、庭长办案情况通报》中指出:“2016年1-2月,全市法院院领导办案工作进一步放缓,特别是10家基层法院有6家‘一把手’院长尚未开始收案,亟待引起高度重视;庭长人均审结案件数较上月有较大幅度提升,但仍有待进一步加强。”因此,我院要进一步加强院、庭长办案工作,要坚持从年初开始,将院、庭长办案工作列为“一把手”工程,切实抓紧、抓实。要结合我院审判工作实际和院、庭长办案目标任务要求,进一步细化工作责任,着力推动院、庭长真办案、办好案、办难案,实现质量、数量“双提升”,充分发挥院、庭长办案的带头示范作用,确保院、庭长人均审结数逐月提升。

         
 

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